教育

诸城市教育工作概况
　

诸城市共有23处乡镇（街道），105万人。现有各级各类学校354所,其中小学277所，初中53所，普通高中11所，职业学校8所，特校和电大进修学校各1所，普通中专2所，教职工1.1万人，在校学生18万人，幼儿园635所，在园幼儿2.5万人。
    2003年以来，全市教育工作坚持以"三个代表"重要思想为指导，以办人民满意的教育为宗旨，与时俱进，开拓创新，教育事业持续快速发展，先后荣获“全国基础教育先进县”、“全国农村教育综合改革先进单位”、“全国‘两基’工作先进市”、“山东省素质教育先进市”、“山东省‘两基’工作先进市”、“山东省学前教育先进市”、“山东省农村教育工作先进市”、“潍坊市教育工作示范市”等荣誉称号，并顺利通过了“山东省实验教学普及县”验收。
    ——“以县为主”管理体制进一步完善。市政府正式颁发《关于贯彻农村义务教育“以县为主”管理体制的意见》（诸政发[2003]29号），在调整乡镇财政体制，将中小学教师人员经费由市财政统一负担基础上， 12月31日又下发了《关于将乡镇（街道）中小学公用经费上划到市的通知》（诸政发[2003]46号）,决定自2004年1月1日起，将属乡镇（街道）用于教育支出的中小学公用经费按照有关标准调整后，上划到市级财政管理，确保农村中小学公用经费及时足额到位。
    ——捐资助学义举不断涌现。继拱辰奖学金之后，福田公司、新郎·希努尔公司分别出资100万元设立奖学金或助学金；东方帅领集团出资50万元在密州学村设立“园丁奖”；诸城籍企业家、黑龙江天宏药业公司董事长宁树一捐资260万元兴建昌城镇树一中学教学楼，泸河集团捐资100万元资助建设；华元建筑公司总经理刘季林捐资20万元、市建筑公司总经理傅友冬和润生淀粉公司总经理郭桂滋分别捐资10万元资助家乡学校建设；台胞刘焕庚捐资16万元、省社会科学院离休干部张艾民捐资10万元设立奖学基金，奖掖家乡优秀学子。
    ——各类教育协调发展。基础教育，深化教学模式改革，狠抓教学常规落实，强化质量检测和教学视导，推广了江苏洋思和河北衡水的经验，促进了课堂教学效率的提高，创建省级规范化学校26所，潍坊市级规范化学校53所。高标准兴建了密州学村，扩建了一中、繁华、九中，撤销诸城师范合并成立了新的实验中学，城区五所高中全部跻身于省规范化学校行列。职业教育，紧紧围绕市场需求设置专业，扩大联合办学、拓宽就业渠道，积极为当地经济建设培养急需的实用型人才，毕业生就业率达95％以上。经济学校、三职专、经贸职专被评为国家级重点职业中专，全市人均受教育年限达11年，基本普及了高中阶段教育。成人教育，举办各类实用技术短训班，通过开展人才培训、基地示范、科技推广，为"三农"提供优质服务。学前教育，深化办园体制改革，形成了以政府办园为示范、村办园为主体、社会办园为补充的新格局，创建省级实验（示范）幼儿园6所，潍坊市级示范幼儿园14所，潍坊市一类幼儿园159所。
    ——中小学人事制度改革逐步深化。2003年，全面推行中小学人事制度改革，副科级以上教育干部由市委组织部统一组织考选，21名竞争上岗；其他教育干部通过信任测评和竞争考选产生， 35名落聘，169名优秀教师走上了干部岗位，94名教职工落聘分流。实施"名师工程"，率先在潍坊市建立"诸城市特级教师"评选制度。城区学校选调教师，实行公开考选、公平竞争；对师范类毕业生实行考试考核、竞争上岗、择优录用、合同管理；对于两地分居时间长、困难大的同志，实行民主评议，公开照顾。建立教师城乡交流制度，先后有107名城区教师到边远乡镇任教。
    ——办学体制改革取得新突破。在龙源学校和诸城一中进行的"公办民助"和"国有民办"试点的基础上，采取“名校下蛋”等方式，龙源学校创建寄宿制小学部；实验小学扩建成立双语实验学校；府前街小学北扩建设府前新艺学校；诸城一中与东升集团联合创办寄宿制初中致远学校；繁华中学引资创办股份制分校；潍坊市经济学校与新郎.希努尔公司联合创办高等职业技术学校。
    ——信息技术教育发展步伐加快。全市学校现已配备计算机23000台，其中教师用机10890台，98.2%的专任教师实现了微机办公，建起了计算机教室225个，多媒体教室308个，校园网学校66所，"校校通"学校300所，开通了教育城域网,信息技术广泛应用教育教学各个领域。

诸城市教育改革和发展纪略

　

“以县为主”管理为教育发展护航
——诸城市教育改革和发展纪略之一
　

    2003—2004学年度，诸城教育真可谓硕果累累，捷报频传：去年11月，在全省农村教育工作会议上被省政府表彰为“山东省农村教育工作先进市”；12月，以优异成绩顺利通过山东省实验教学普及县验收；在潍坊市2003年县市区重点教育工作督导评估中名列第二；今年6月，高考本科上线达到3326人，取得历史性突破；7月，又顺利通过山东省教育工作示范市验收；8月被省教育厅授予“山东省基础教育工作先进集体”光荣的称号。
    沐浴着改革开放的春风，诸城教育早已是枝繁叶茂，暗香涌动，蜚声省内外：早在1986年，就被评为“全国基础教育先进县”，紧接着乘势而上，于1992年和1993年，分别通过了省政府和原国家教委的“两基”评估验收，成为山东省首批实现“两基”的县市之一，仅用7年就完成了单靠国家投资需要100年才能完成的任务；1994年，荣获全省唯一的“全国农村教育综合改革先进单位”（县）称号；1997年又被表彰为“全国‘两基’工作先进市”；1998年被评为山东省首批素质教育先进市；1999年被评为“山东省学前教育先进市”；2000年被评为“山东省‘两基’工作先进市。近年来，诸城市紧紧围绕“办人民满意的教育”这一宗旨，以提高教育质量和办学效益为目标，积极探索，大胆改革，勇于创新，走出了一条特色鲜明、发展迅速的新路子。
    诸城教育取得如此骄人的成绩，靠的是什么？该市教育局党委书记、局长曲振河感慨地说：“开路造桥的绝不单是我们教育局一班人，更重要的是市委、市政府及有关职能部门的同志们和我们一起励精图治、风雨同舟啊！他们始终是教育改革发展的强有力后盾。”
    今年1月5日，山东省副省长王军民在《诸城市人民政府关于将乡镇（街道）中小学公用经费上划到市的通知》（诸政发[2003]46号）上作出重要批示：“诸城市党政领导和乡镇领导重视教育，走在全省前列，在平度会议上介绍了经验。这次又就中小学公用经费管理进行新的探索，只要有利于科教兴鲁和人才强省战略的实施，就应给予肯定和支持，请教育厅和潍坊市政府给予关心和支持，帮助其完善和发展，逐步在更大范围推广”。
    为进一步完善教育投入保障机制，确保农村中小学公用经费及时足额到位，促进农村教育的健康发展，2003年12月31日，诸城市政府下发46号文件，决定自2004年1月1日起，将属乡镇（街道）用于教育支出的中小学公用经费按照初中生均130元，小学90元的标准调整后，上划到市级财政管理。每年由财政局将上划资金拨给教育局，教育局按各乡镇（街道）上划数额全额拨付给乡镇（街道）中心学校使用。
“一直以来，筹措教育经费是农村教育的老大难问题，占用了我们大量的时间和精力，我们乡镇教育干部整天为跑经费四处奔波；现在好了，中小学公用经费全部上划，按时下拨，我们可以全心全意抓教学了。”百尺河镇中心学校校长李洪文深有感触地说。
    “重视教育不能光停留在口头上，要动真的、务实的，首先要保证对教育的投入”。是诸城市市长邹庆忠经常挂在嘴边的一句话。几年间，该市市委、市政府先后颁发了《关于进一步加快教育改革和发展的决定》、《关于多渠道筹措经费、切实增加教育投入的决定》等20多个文件，把教育发展纳入全市经济和社会发展总体规划，作为考核市、乡、村干部政绩的主要内容。“十五”以来，该市的教育经费无条件地确保“三个增长”，全市教育事业费平均每年高于财政支出增长7个百分点；农村教育费附加自1994年至2001年连续8年实行“乡征市管乡用”，累计征收2.7亿元，全部拨付教育使用。近10年来，全市的教育投入达到20多亿元，财政收入的40%用于教育。党政领导的胆识和过人之处就在于不是消极地等米下锅，而是积极地四处找米，依法建立起了稳定可靠的教育投入机制。
    按时发放教师工资，是县级政府的首要职责，也是落实“三个代表”的要求。2001年，全国基础教育工作会议结束后，诸城市在贯彻会议精神研究工资方案时，当时的市委副书记、市长刘德成明确表态：“即使市财政负担再重，也要首先保证农村教师工资由市财政统一发放。”市政府制定了乡镇财政体制调整方案，重新划分了乡镇财政支出范围，将中小学教师人员经费全部上划，市财政每年多投入2000多万元用于教师工资，并在年初全额列入市级财政预算，实现了教师工资“四统一”发放。即：市财政统一负担；城乡统一工资标准；统一发放渠道；统一发放时间。从根本上保证了教师工资及时足额发放，当初像这样彻底地实行教师工资统一发放，这在全省尚属首家。目前，全市教师月均工资达1095元，教师的养老保险、医疗保险、住房公积金、住房补贴等福利性待遇全部落实到位。2002年6月，该市又将符合条件的1054名民办教师转为公办教师，自2003年1月1日起落实了工资待遇，民师问题得到了彻底解决。
    为切实将“以县为主”管理体制落到实处，2002年6月，诸城市委、市政府出台了《关于建立教育执法目标责任制的意见》，对全市41个市直部门和23处乡镇（街道）建立教育执法目标责任制，完善了对教育工作的督导评估检查制度。撤销乡镇教委，成立了乡镇中心学校，并挂乡镇教育管理办公室的牌子，由中心学校校长兼任主任，直接管理辖区内的农村义务教育。2003年，诸城市政府正式颁发文件，进一步明确了市、乡、村三级职责，高起点构建起了“一级保工资，两级保运转，三级保安全，合力促发展”的运行机制。教育局在全系统建立会计集中核算制度，成立了集中核算中心，对市直学校（单位）、乡镇（街道）中心学校实行会计集中核算，依法加强对教育经费使用的监督管理，强化了教育内审工作，使学校收费和各项开支更加规范。
    在市教育局建立城区学校对口支援农村薄弱学校的基础上，诸城市政府在全市范围内建立了帮扶机制，由50个市直部门、企业对口支援50个农村学校，从解决学校实际困难入手，有的购置图书，添置办公用品、学生课桌凳，整修校舍等，有的帮助学校配备微机、多媒体等现代化教学设施，最大限度地改善学校的办学条件，极大促进了农村教育的均衡发展。与此同时，市财政设立了危房改造专项资金，市直义务教育学校由市财政负担，乡镇（街道）初中和村办小学由市、乡、村三级按适当比例分担。并采取“市乡两级财政投一点、撤并学校资产卖一点、社会各界捐一点、村民劳力自愿出一点”的办法，发动社会各界捐款捐物捐劳力，打好危房改造攻坚战。2003年，市财政拨付危改资金220万元，各乡镇、村多方筹措校舍维修资金1100多万元，社会各界捐款捐物400多万元。以此为契机，积极进行学校布局调整。目前，全市已调整为小学277 所、初中53所。
    “再紧不能紧教育，再苦不能苦孩子，再为难不能为难我们的人民教师。教育的振兴之时，就是经济的发达之日。”诸城市委书记刘德成如是说。党政领导理解教育，重视教育，对教育工作总是高看一眼，先行一步，才使得全市上上下下尊师重教蔚然成风。
在实现教育腾飞的道路上，全市人民众志成城，无私奉献，涌现出一批批尊师重教的先进典型，演绎出一幕幕捐资助学的动人义举。福田公司和新郎·希努尔公司分别出资100万元设立奖学金，资助品学兼优、经济困难的学生学有所成、回报社会。诸城籍企业家、黑龙江天宏药业有限公司董事长宁树一出资260万元兴建树一中学教学楼,泸河集团捐资100万元资助建设;东方帅领集团也出资50万在密州学村设立园丁奖;华元建筑公司总经理刘季林捐资20万元、市建筑公司总经理傅友冬和润生淀粉公司总经理郭桂滋分别捐资10万元资助家乡学校建设；台胞刘焕庚捐资16万元、省社会科学院离休干部张艾民捐资10万元设立奖学基金，奖掖家乡优秀学子……各乡镇党委、政府也带领广大群众掀起了改善办学条件的热潮。……
    善于借势的飞鸟总是能够在飞得更高更快的同时更省力，诸城市在中国教育改革和发展的坐标系上，确立了自己的方位。
　

“办人民满意的教育”扬帆起航
——诸城市教育改革和发展纪略之二

    “教育牵系千家万户，关系到广大人民群众的切身利益。我们一定要加强科学管理，努力提高教育质量和办学效益，办人民群众满意的教育。”诸城市教育局党委书记、局长曲振河2001年走马上任时，向全市人民作出了庄严承诺。如果把诸城教育比作一艘巨轮的话，那么“办人民满意的教育”就是端正了航向，在改革开放和全面建设小康社会的大潮中凭风借力，扬帆起航。
    诸城市坚持由普及型向提高型转变，由数量型向规模型、质量型转变的战略思想，率先扯起了创建省级规范化学校的大旗，锻造出了一批“标杆校”。就普通高中而言，现有10所学校，其中城区5所全部跻身于省规范化学校行列，农村5所全部被评为潍坊市规范化学校。作为一个县级市，在全省乃至全国都是罕见的。迄今，该市已创建国家级重点、示范、规范化学校3所，省级56所，潍坊市级66所，小学入学率、巩固率均达100%，初中入学率、巩固率稳定在省定标准以上，17周岁人口初级中等教育完成率达99.4%；在全市中小学形成了点上深化、面上扩展、争先创优的燎原之势。该市还积极改革教育督导评估方式，强化督导职能，围绕教育工作的重点、热点、难点，认真落实以减轻学生过重负担和落实课程方案为主要内容的“双十条”，多次开展义务教育阶段适龄人口入学率、巩固率等专项督导，提高了“普九”水平，推动了各项教育教学工作的开展。坚持依法治教，规范办学行为，狠抓了学校法制教育，通过警校共建、聘请法制副校长、模拟法庭等形式，增强了师生知法、懂法、守法、用法的意识。今年6月份，潍坊市依法治校工作现场会、全省教育法制工作调度会暨依法治校现场会相继在该市召开，推广其依法治校工作先进经验。该市教育局围绕提高教育教学质量这个中心，积极开展“课堂教学效益年”活动，建立机关工作人员包靠学校制度，坚持以“教育教学质量论英雄”，充分调动广大教师的积极性，在全市掀起了大抓教学质量的热潮，并在全市中小学生中广泛开展信心教育和吃苦教育，教学成绩得到了稳步提高。通过全市教育干部和教职员工的不懈努力，今年高考取得前所未有的辉煌成绩，实现了历史性突破。文理体本科上线2062人，艺术本科上线1386人，飞行员7人，本科上线总数达到了 3455人。特别令人欣喜的是，文理体本科上线比上年增长1029人，增长率为99.6%。尖子生群体成绩优异，山东省文科前100名中，该市有6 人，潍坊市文科前10名中，该市有2人，前100名中，该市有19人；潍坊市理科前100名中，该市有10人。城区五处高中均获丰硕成果，校校超额完成预定目标，取得历史性突破。
    “一枝独秀不是春，万紫千红春满园。”如今在诸城市，不只是基础教育异军突起，而是基础教育、职业教育和成人教育三枝共荣。该市的农村教育综合改革在全国先行一步，他们在巩固“普九”成果的同时，紧紧围绕农业产业化及国有中小企业改革，广开办学渠道，大力开掘教育资源，基教、职教、成教“三教统筹”和农科教结合，齐头并进，协调发展，教育发展与经济建设实现了相互促进，良性循环，使全市各类教育呈现出空前的快速协调发展的局面。如今，一个拥有各级各类学校354所、在校生20万，各类教育结构合理，面向现代化，齐头并进，协调发展的大教育框架已初步形成。
    高质量不是单一模式，一种类型，只有在特色上办出水平，学校才能闯出自己的路子，创出自己的牌子。广开办学渠道，大力开掘教育资源，诸城选择的是治本之道，目的就是让更多的孩子接受到优质的教育。该市农村教育综合改革的社会效益和经济效益有目共睹，在社会上产生了很好的反响，被评为山东省唯一的县级“全国农村教育综合改革先进单位”。
    诸城市结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的职业教育，多年来一直是山东省职业教育的一面旗帜。现有职业学校中3处国家级重点，2处省级重点，在校生16000多人。经济学校、三职专、技校等职业学校与高等院校合作办学，与厂矿企业联合办学，紧紧围绕市场需求设置专业，大力举办高职班，进一步架起了人才成长的“立交桥”。二职专国防教育专业被誉为“战士的苗圃，将军的摇篮”。据调查，2002年，从外地毕业回乡的诸城籍中专生有近70％未能及时就业，而同年各职业学校的毕业生则100％就地就业。生产农业机械的北汽福田公司诸城车辆厂党委书记顾秀海道出个中原委：“有些学校刚毕业的大中专生和我们用人要求差距较大，进厂后要长期培训；而我市这几所职校的学生进厂后，马上就可‘上手’独挡一面。”
    过去，由于受计划经济的影响，传统的教育模式在某种程度上削弱了人才市场的适用性。如何突破原有的办学模式，提高职业学校的市场适应能力,各职业学校成立了专门研究市场的机构，瞄准市场，围绕市委、市政府确定的培强做大食品加工、纺织服装、机械制造“三大主导产业”和建设外贸城、汽车城、纺织城、食品加工城“四大工业城”的宏伟蓝图，进行广泛细致的人才需求调查，搜集市场信息，研究市场动态，进行市场预测，获得了第一手资料，将市场需求作为办学的“晴雨表”、“风向标”和“指挥棒”，使办学思想、培养目标、专业开设、技能培养、教师培训、毕业生分配等等各方面与市场需求紧密对接。在市场调查的基础上，随市场的需求和变化适时调整过时专业，嫁接改造骨干专业，巩固提高特色专业，积极创设新特专业，精心打造品牌专业。潍坊经济学校1998年工艺美术科招生最多时曾达200人，随着市场需求的饱和，如今只招20人；机电专业1996年只招100人，随着北汽福田的崛起，人数猛涨到500人。
    高就业率反过来促进了招生工作的顺利开展，诸城市职业教育已实现了招生、就业的良性循环。2003年夏天，诸城外贸、北汽福田、新郎公司、桑莎集团、青岛海尔集团、海信集团、深圳康佳等100多家省内外大中型企业纷纷到职业学校招聘、定聘毕业生，学校门庭若市，就业异常火爆。各职业学校与企业签订用人合同，实行“订单”教育，将用人单位的招工变为职业学校的招生，最大程度地实现教育与市场需求的对接和互动。根据用人单位的岗位需求，“量身定做”，定向、强化培养学生的岗位技能，保持了培养目标与岗位需求的一致性，提高了人才培养的针对性。学生练就了一身应对激烈竞争的“真功夫”，促进了就业安置工作。近几年职业学校的毕业生都是供不应求，被国有、民营、外资等各类企事业单位“抢购一空”！
    在许多地方职业教育低迷的情况下，诸城市职业教育却呈现出了加速发展的强劲势头，这得益于该市快速发展的经济对人才需求的连年增长，更重要的是职业教育主动“围着企业转、跟着市场变”，形成了教育与经济协同、快速发展的良性循环。十几年来，全市共培养各类中等专业技术人才30000多名，对口就业率达98%以上，其中有10000多人成为市、乡两级企事业单位的技术骨干，有8000人成为农村的专业户和科技带头户，有3800多人担任了市、乡两级企事业单位的站长、所长、厂长、经理等，他们活跃在各行各业，成为发展市场经济的主力军。
    与此同时，诸城市积极创新农村成教工作，他们紧紧围绕农村经济发展需要，坚持为“三农”服务的办学方向，瞄准农村经济市场，全面突出“提质增效”这一中心，广开路子搞创收，多条渠道抓效益，做到“在为农服务中创收，在创收中为农服务”，产生了很好的效益带动作用。在科技推广和信息服务中，各成人学校定位于当地农村经济发展的科技信息“辐射源”，充分利用微机、网络等现代化设施，通过发放科技小报、巡回放录像等措施以及远程教育等现代化手段，及时向农民传达急需的实用技术和种养加和销售信息，帮助他们在致富路上提高生产效益。

　

改革推动诸城教育巨轮远航
——诸城市教育改革和发展纪略之三

    加快教育发展和创新，是诸城市发展教育事业的基本指导思想。以教育改革为突破口，提供教育发展原动力，激发了该市教育发展的生机与活力。
    早在上世纪八十年代，诸城市的农村教育综合改革就在全国先行一步。他们紧扣农业产业化及国有中小企业改革等经济领域改革的需要，大力推行普教、职教、成教“三教统筹”和农科教结合，教育发展与经济建设实现了相互促进，良性循环。
    在办学体制改革上，诸城市大胆实践，数开风气之先。“公办民助”龙源学校的建立和诸城一中“国有民办”试点，开拓了教育发展的新空间。龙源学校1999年投资兴建，2000年正式招生，实行“公办民助”体制，采用股份制筹资办学，减轻了政府压力，丰富了办学模式。办学仅两年就跻身山东省规范化学校行列，中考连续三年在全市夺冠。今年7月，《中国教育报》以《创造无淘汰教育》为题，对该校实现跨越式发展的做法进行了长篇报道。2001年，该市又采取“靓女先嫁”将诸城一中改制为“国有民办”学校，通过“学校国有、校长承办、资金自筹、办学自主”，盘活了教育资源，提高了办学效益。2003年以来，实行“名校下蛋”等方式，办学体制改革取得了新突破：龙源学校投资2000万元，创建寄宿制小学部，府前街小学投资800万元，北扩建设府前新艺学校，两校于今年秋季招生均很火暴。经市政府研究，还认定西郊学校、城北学校和纺织街学校为“国有民办公助”学校。同时，办园体制改革步伐加快，大力发展民办幼儿园，纺织厂幼儿园由企业办园改制为股份制办园，外地客商首期投资700万元建成新贵都幼儿园，迄今全市已创办民办学校和幼儿园99所，在校生50000多人，初步形成了“以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展”的新格局。
    教师是办学的第一要素，教师的素质决定着学校的命运，优秀教师是优质教育的标志。办学特色始终离不开一大批具有强烈事业心、高度责任感、精湛教学艺术和勇于改革创新的特色型教师，在发展教育的浩大工程中，诸城市始终紧紧抓住师资建设不放松。
    ——全面推进中小学人事制度改革。2003年，该市全面推行以教职工“全员聘用聘任制”和“岗位结构工资制”为重点的六制改革，逐步建立起了“教师能进能出，干部能上能下，待遇能高能低，优秀教师能够脱颖而出”的用人机制。而此前，该市早已实实在在地进行了一系列改革：教育干部竞争上岗、教职工待岗培训、教师城乡交流……
    ——把师德建设摆到突出地位，在全市教师中开展了职业道德全员培训，认真组织学习《公民道德建设实施纲要》和《教师职业道德规范》，开展了师德建设“双十佳”评选活动，组织师德标兵事迹报告团，分赴各学校进行演讲，在广大教师中树立身边学习的榜样，在全市教育战线掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮。评选、表彰了一批国家、省、市县级优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵，宣传了一批求真务实、关爱学生的教师典型，增强了广大教师为人师表、敬业爱岗的自觉性。
    ——大力实施“名师工程”，按“四个梯度一个序列”依次评选教学新秀、骨干教师（教学能手）、学科带头人、特级教师，使之成为全市教师业务上的“领头雁”，实行动态管理，以此为总抓手，激励教师业务冒尖，一大批“学者型”的青年教师脱颖而出。2002年，在山东省和潍坊市特级教师评选中，该市分别有4名和7名教师当选。2003年，该市有31名教师被授予“诸城市特级教师”称号。评选县级特级教师，这在山东省尚属首例。
    ——规范教育干部任用、管理制度。撤销乡镇教委，成立乡镇中心校，将富余人员全部充实到一线教学；2003年，在全面推行中小学人事制度改革中，副科级以上教育干部由市委组织部统一组织考选，共有21名竞争上岗；其他教育干部通过信任测评和竞争考选产生，共有35名落聘，169名优秀教师走上了干部岗位。
    ——建立干部、教师交流制度，建立了教育后备干部库。2002年，16处乡镇中心校校长进行了异地交流，减少了亲情干扰，以利于大刀阔斧地开展工作；2001年以来，该市先后有107名城区教师到农村学校支教；通过公开考选的办法建立教育后备人才库，2002年8月，624人参加考试，经组织考察确定69人作为后备干部，目前已有部分同志走上了教育领导岗位。
    ——教师录用、进城等公开透明。实施教师资格制度，严把“入口关”，自1998年开始，师范类毕业生不再分配，而是通过考试考核，竞争上岗，择优录用，合同管理。城区学校选调教师公开考选、公平竞争，教师凭自己的真本事进城；实施“民心工程”，对部分两地分居时间长的教师公开照顾，在系统内部和社会上产生了良好反响。教育的门槛提高了，教师的素质增强了。
    2001年，诸城市教育局新一届领导班子上任伊始，就深刻认识到：要实现经济的现代化，必须首先实现教育的现代化，让现代教育技术手段进课堂，让诸城的孩子接受更好的教育，用优质教育开启学生的成功人生。市里及时出台了《关于加快普及信息技术教育的实施意见》，确定了“科学规划、分步实施、多元参与、整体推进”的发展思路，将其纳入了全市教育发展的重点工程，明确提出，在逐步巩固、提高高中、初中开设信息技术教育课程质量的同时，到2003年，全市完全小学全部开设信息技术课程，到2004年全市基本实现中小学“校校通”，以信息化带动教育现代化。
    为了实现这一目标，他们把购置计算机作为推进信息技术教育的突破口，对成绩突出的单位给予重奖，对个人购机的教师予以表彰奖励，极大地调动了干部、教师学习信息技术和购买计算机的积极性。仅2001年6月以来，全市教育系统投入资金达1.1亿元，共采购计算机、多媒体、校园网等设备20余次，均在公证处监督下公开招标，计算机数量发展到21000多台，专任教师实现了微机化办公，计算机教室达到了225个，多媒体教室308个，1000余个教室安装了“四机一幕”，已建校园网的学校66所，“校校通”学校300所，其中省、市、县三级现代教育示范（试点）学校181所，18所学校开展了省级试验课题的区域性实验，宽带的诸城教育信息网络中心投入使用。信息技术教育的普及，促进了诸城教育的跨越式发展。
    开发学生智力，挖掘学生潜能，大面积提高教育质量，诸城市始终把信息技术教育作为深化教育改革，推进全市教育现代化进程的“酵母”。现代化教育技术的推广，不仅是农村教育跨越式发展的动力，而且给学生带来的更是“学习的革命”。
    我市坚持 “三个面向”办学，还聘请外籍教师前来教学授课，开阔了学生的视野。2001年以来，龙源学校、实验中学、诸城一中、繁华中学等多所学校先后聘请外籍教师到校任教，美国、新西兰等外国专家到该市考察，繁华中学还与美国康州普林威尔中学结成友好学校。
    乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。诸城教育这艘巨轮正在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，开创更加辉煌的业绩，驶向更加美好的明天！

全市教育系统优化育人环境建设文明校园

    我市创建省级文明城市活动以来，教育系统根据自身优势和特点，紧紧围绕“做学生喜欢的老师，当社会敬佩的校长，办人民满意的教育”这一目标，深化教育改革，提高教育质量，打造教育品牌，广泛发动师生积极参与创建活动，在各级各类学校开展了“人人知诚信，人人讲诚信”、“我为文明城市添亮点”等系列主题教育实践活动，把文明城市创建活动不断引向深入。
    一是开展主题教育活动。在五月份，市教育局与市委宣传部、市广播电视局联合发起“创文明城市，做文明市民”征文活动，全市所有中小学生将全部参与到本次活动中。通过每一名中小学生同家长一起谈“争做文明市民，创建文明城市”活动的情况，根据所思、所想、所为，自由命题，写一篇征文，使每一名中小学生都参与到文明城市的创建活动中，起到“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的目的，推动整个社会的文明进程。各学校充分发挥少先队、共青团组织的优势，利用学生入队、入团、成人仪式、学雷锋活动日、“六•一”儿童节、“七•一”党的生日等时机开展丰富多彩的教育活动，对中小学生进行理想信念教育。
    二是开展创建“文明校园”活动。在全市中小学生中开展环保教育，推进环保知识进课堂工作，增强学生的环境意识和社会责任感。组织学生对校园内外的卫生进行整治，绿化、美化内外环境，提高校园绿化覆盖率。加强校园文化设施建设，让一草一木会说话、面面墙壁能育人，积极推动校园各种学生社团组织和校报校刊、校园电视台、校园网站、图书馆、阅览室等阵地建设。市龙源学校、密州路学校、百尺河中心校等开展了英语节、科技节、艺术节、日记节等活动，搭建起校园文化活动的各种平台，丰富学生的课余生活，为学生的发展创造宽松和谐的环境，不断提高校园文化品位和层次。
    三是开展建设法制校园活动。坚持依法治教，依法治校，民主治校，发挥教代会民主管理、民主决策、民主监督的作用和法制副校长、辅导员在法制教育中的作用，提高教职员工的法制意识，培养学生遵纪守法意识和依法保护自己合法权益的能力。市教育局在全市中小学开展多种形式的法律知识教育，普及法律知识进校园，开展学科教学渗透教育，进一步推进小学法制教育进课堂工作，各学校开展了以《中学生法制教育读本》和《小学生法制教育读本》为主要内容开展法制教育，利用校班会、团队活动、社会实践等途径，运用与中小学生相关的案例，对学生进行生动直观、形式多样的法制宣传教育。组织举办全市中小学生法律知识竞赛活动，并组织参加了全省中小学生法律知识电视大奖赛。
    四是开展文明城市实践活动。城区各学校利用休息日组织中小学生走上街头开展卫生清扫，用实际行动感染市民。发放倡议书，号召从告别不文明语言做起，净化社会语言环境，充实了学生的课余生活，提高了学生的文明素质和社会责任意识，不断把文明创建工作推向深入。
    五是开展建设和谐校园活动。积极推进学校教育与社会教育、家庭教育的和谐发展和学校各教育主体的和谐发展，突出校风、教风、学风建设，开展扶贫助弱和以“结穷亲、帮困生”为主题的“春晖助学”活动，努力构建学校和谐、融洽的学校人际关系。

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