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诸城市商务局副局长王会福同志做客“党风政风监督热线”访谈实录(2018年10月26日)
来源: 时间:2018-10-26
 

2018年10月26日)

 

主持人:听众朋友,大家好!今天是1026日,星期。欢迎收听诸城市人民广播电台党风政风监督热线”直播节目。今天上线的部门是诸城市商务局。现在,市商务局副局长王会福同志党委委员王平玉电商科科长张祖帅和外贸科科长李佳诺四位同志已经坐在了我们的直播室如果听众朋友在商务政策管理服务等方面有什么问题需要咨询,或者对商务工作有什么意见和建议,欢迎拨打我们的热线电话。

我们的热线电话是6566998、6568998。

主持人:王局长,欢迎您来到 “党风政风监督热线”直播室,参与我们的节目。

王局长主持人好!听众朋友、网友朋友早上好!很高兴通过“党风政风监督热线”直播栏目,与大家进行沟通、交流。借此机会,我代表商务局全体干部职工向长期以来,关心、支持我们工作的社会各界朋友表示衷心的感谢!下面,我愿意就商务政策、管理、服务等方面的问题,回答听众网友朋友的提问,也欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议。

主持人:王局长,节目一开始,还是想请您给我们介绍一下,今年以来我市商务工作的总体情况,好吗?

王局长好的。今年以来,市商务局以党的十九大精神为指导,深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委省政府新旧动能转换实施方案的要求,以潍坊市“四个城市”规划为统领,围绕我市“14435”工作思路,全面推进“三区一城”建设,努力实现商贸服务业转型升级和对外经贸工作创新发展。

截止目前,全市限额以上商贸企业发展到162家,二季度实现社会消费品零售额125.7亿元,同比增长9%,1-8月份实现限额以上零售额21亿元,同比增长4.8%。1-8月份实现外贸进出口总额75.3亿元,同比增长10.5%;新设立8家外资企业,实际到账外资5亿元,同比增长37.2%;实现境外实际投资额508.6亿元,同比增长548.7%。

主持人:王局长,“十一”黄金周刚过,我市消费市场情况怎么样,请先给听众网友朋友们介绍一下吧?

王局长:好的。今年“十一”黄金周,我市消费市场呈现商品品种丰富、货源充足、价格平稳、消费需求旺盛、节日氛围浓郁、市场秩序良好等特点。

一、促销活动多,丰富了节日市场。“十一”黄金周期间,诸城百盛商场举办了“双节同庆”节日促销活动,中百佳乐家举办了“金秋十月盛世欢腾”活动,利群集团诸城购物广场开展“国庆价到”活动,诸城国美开展“家电让利”促销活动,各大商场抓住黄金周带来的消费契机,开展打折、降价、满减、满送、返现、抽奖等形式多样的促销活动,活跃了市场,有效地拉动了我市居民消费。

二、消费热点突出,时令商品持续旺销。一是生鲜水果、水产品(海产品)和肉食品消费需求增加,“十一”期间居民和游客购买各种蔬菜、精品水果、鱼虾以及猪肉、牛肉,丰富节日餐桌,各大集贸市场节日期间鸡蛋、猪肉、牛羊肉、蔬菜的销售量大幅增长,其中我市最大的集贸市场龙城市场每日的人流量达5万多人次。二是服饰类商品受到青睐,各大百货商场针对服饰需求旺盛时机,推出各类促销活动,消费者购买踊跃。三是家电、手机商场推出各类促销活动,“十一”黄金周期间,家电、手机的销售量大幅增长。四是旅游消费增长。今年恐龙公园、恐龙博物馆、超然台、动物园等旅游景点的客流量较往年大幅增长,据不完全统计,新建动物园每日的客流量达3万多人次。五是节日期间,喜庆婚宴、休闲聚会、旅游快餐和大众消费络绎不绝,各大中型酒店、餐馆生意兴隆,就餐客人上客率大幅增加,丰富了节日市场。

三、生活必需品供应充足,价格稳定。各大商贸流通企业积极应对市场变化,针对节日市场供需特点,加大货源组织力度,及时投放市场,尤其加强了生活必需品的采购和库存,满足了我市城乡居民的假日消费需求。我市生活必需品市场供应充足,运行平稳。粮食、食用油、食盐、食糖价格稳定,猪肉、牛羊肉、白条鸡、水果、蔬菜价格基本持平。

主持人:近年来,我市电子商务业得到了快速发展,请问王局长,我们在这方面都有哪些亮点工作

王局长今年以来,电子商务得到持续快速发展。

一是跨境电商取得新成效阿里巴巴国际站签约用户发展到170家,实现跨境出口额2亿元;全球贸易通签约用户达到56家,实现跨境出口额2136万元。

二是城乡互动有了新进展。阿里巴巴诸城产业带上线企业达到463,供销平台作用进一步发挥。农村淘宝的覆盖面进一步扩大,社区(村)级服务站发展80家,销售额超过1000万元。京东商城电商业务持续扩大,线下实体店发展到7家,掌柜宝应用商铺达到400多家,实现销售额1300万。

三是电商孵化功能不断增强。本地电商企业进一步发展壮大,其中蚂蚁汽配交易平台实现交易额2000万元;百盛到家同城网购平台每天成交约800单,交易额30000多元。

四是电商培训工作持续开展。实施电商人才培训活动,电商创业园与网盈培训学校等培训机构合作,培训电商人才1000多人。

主持人:王局长,目前有电子商务主要有哪些模式?

王局长目前电子商务常见的模式分为三种,B2B、B2CC2C。B2B指的是企业对企业B2C指的是企业对个人,C2C指的是个人对个人,O2O指的是线上线下结合的模式。阿里巴巴运用的就是B2B模式京东商城用的是B2C模式,阿里巴巴的淘宝用的是C2C模式天猫的模式是B2C,网店需要营业执照,必须成立公司)。近年来又出现了一种新型模式  2O,即“线上到线下”,就是把线上的消费者带到现实的商店中去,在线支付购买线下的商品和服务,再到线下去享受服务。O2O和B2C、C2C的区别:B2C、C2C是在线支付,购买的商品包装后通过物流公司送到你手中,O2O是在线支付,购买商品、服务,再到线下去享受服务。与传统电子商务相比,快递可以给你送来从网上买到的商品(电子商务+物流),却送不来服务的体验。我们生活中许多商品和服务必须到店消费,比如酒吧、KTV、餐馆、加油站、理发店、健身房、干洗店等等。O2O模式却可以把这些服务通过网络“快递”给你。如我们熟悉的美团外卖、滴滴打车都是这种模式。

主持人:王局长,对于电子商务工作,我市下步有哪些打算

王局长下步我们将以争创国家级电子商务示范市为抓手,深入推进电商产业融合发展,加快实现经济新旧动能转换。加强阿里巴巴诸城产业带运营,建设淘宝中国质造、阿里巴巴知名产地等工业品电商平台。建设农产品电商平台,开通淘宝特色中国诸城馆、京东中国特产诸城馆,积极对接杭州地心引力互联网科技有限公司、麦壳网等农产品电商平台,组织我市农产品上线销售。支持阿里巴巴国际站、全球贸易通等跨境电商平台快速发展。推动龙都电商创业园、鑫城大学生电商创业园转型升级,支持在舜王商贸城建设新的电商园区。开展电子商务人才培训,以纺织品、农产品电商人才为重点,以电商扶贫为导向,全年培训能实战的电商人才3000人。

主持人:王局长电子商务业的发展离不开物流配送体系的支撑。目前,我市现代物流业发展情况如何?

王局长:今年以来,我市物流业平稳发展,骨干企业已发展到83,其中国家A级物流企业发展到5家,物流托盘标准化示范企业1家。一批大项目开工建设,物流业支撑功能不断增强。

一是大项目进展顺利。实施“春季百日会战”“秋季百日攻坚”行动,今年确定的市级商贸服务业重点项目有6个。目前,桑莎检通项目已8月份投入运营,其他5个项目整体稳步推进,正在落实推进措施,加快项目建设进度。

二是物流信息化平台建设实现新突破。“无车承运人”物流运输及信息网络平台成功启动。该项目由内蒙古诚昊启元股份公司与我市城投公司合作共建,通过运输组织、货物分拨、运输方式和运输线路的优化选择,实现了对具体运输业务等传统物流业态的创新。

三是保税物流得到快速发展。保税物流中心功能进一步完善,为外向型企业开展保税仓储业务提拱了有利条件,自封关运营以来,累计通关票数994票,通关车辆931车次,通关总金额6917万美元,其中一线业务金额337万美元。保税物流中心引进青岛隆驿国际货运、吴氏科技、伊士特贸易、毅瑞峰等企业,业务不断拓展。

四是物流业改革试点工作成功启动。启恒物流、华宝、惠发、得利斯等4家企业入围潍坊市供应链创新试点企业,华宝、启恒、保税、青建奉凰进入省物流专项示范工程项目库,华宝公司获选潍坊市城乡高效配送试点企业。

主持人:王局长,刚才您提到我市“春季百日会战”“秋季百日攻坚”行动。商务局在这方面是如何开展工作的?

王局长:今年以来来,商务局认真贯彻落实市委市政府决策部署,紧密结合部门职责,加快新旧动能转换,面做好重大项目建设工作,以项目建设促产业发展,以工作成效检验工作作风,努力实现商务经济提质增效

一是实行领导包靠,明确工作分工我局牵头负责和配合落实的重点项目,落实到6名班子成员11个科室,定人、定责、定时序进度。要求班子成员每周至少2天靠到项目一线,全程跟踪推进,每周两次(周二、周四)碰头研究解决具体问题

二是加强沟通协调,完善施工条件。做好项目土地调整、清障,资金、物料准备,完善项目手续,确保尽快开工建设。主动联系发改、国土、环保等部门,尽快办理立项、规划、用地、环评等手续,争取及早落地、开工。通过全方位服务,为项目建设提供帮助,加快建设进程。

三是强化工作督查,落实工作责任。继续开展以“作风提升年”活动为抓手,树立“实干担当、激情创业、真抓实干、干就干好”的机关作风,加强工作督查,强化任务落实,严肃责任追究。各分管领导和科室将包靠的项目进展情况、存在问题每周二报送督查科,由督查科督查项目计划推进完成情况。局党委会每半月一点评,通报责任落实情况,集中解决重大问题,确保项目按期推进。

主持人:王局长,刚才您提到我市保税物流中心项目,保税物流将给我市带来什么影响?

王局长:去年8月17日,青岛保税港区诸城功能区保税物流中心正式封关运营。保税物流中心是诸城功能区企业自由港的三大板块(工社项目、中储棉现代物流项目)之一,于2014年10月13日经海关总署、财政部、国家税务总局及国家外汇管理局等四部委联合批准设立,批准建设面积0.5平方公里,是山东省内第5家获批的保税物流中心。项目于2016年12月27日通过正式验收,一期围网面积13.6万平方米,建设内容包括海关卡口区、海关查验区、保税仓储区、集装箱堆场、散货堆场、海关信息中心、监控中心、海关办公区以及其他配套设施。中心可开展保税仓储、转口贸易、国际配送、物流信息处理、转厂服务、集装箱服务、简单加工及增值服务、国际采购、入园退税等业务,具有开放层次高、政策优越、功能全面、通关便捷等特点。

诸城功能区保税物流中心的建成运营,标志着一个新的国家口岸门户和开放高地的形成,开辟一条连接国内和国际两大市场的便捷通道,强力拉动我市及周边地区进出口业务为外向型企业有效降低经营成本、大扩大空间、提升国际市场竞争中,提供更为有利的发展机

未来几年,保税物流中心将打造成为山东省中西部区域乃至国家中西部省份的进出口货物中转分拨基地并有效推动加工制造产业聚集,助推诸城保税物流业务发展,成为国家“一带一路”、山东半岛蓝色经济区建设的重要支点。

主持人:王局长,今年9月份国务院发布了《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》,我局在搞活流通促进消费方面都有哪些工作?

王局长今年以来,我们进一步加快创新发展步伐,不断挖掘消费潜力,促进居民消费,提升生活质量。

一是实施专业批发市场转型升级。对新天地龙城、舜王商贸城等15家商品交易市场进行规范化整治,提升市场专业化、特色化、信息化水平。目前,鑫城广场已打造出9条特色精品小街构建居民1公里商业服务圈,辐射功能进一步增强。

二是推动零售业电子商务模式改造。推广百盛商场“百盛到家”、“龙城E大集”等“同城购”电子商务模式,加快零售企业“互联网+经营”模式转型步伐,线上销售额大幅提高。

三是提升餐饮业服务水平在去年“放心早餐”工作基础上,增设放心早餐供应点,总数达到116处,满足了部分市民快捷、营养、安全的早餐需求。东升大酒店在潍坊市第八届烹饪大赛中获奖,刘罗锅、中粮宾馆获得“潍坊市名吃”“潍坊餐饮名店”称号。

四是加快商业品牌建设。实施“老字号”工程,挖掘传承餐饮历史文化。目前,我市密州春酒业公司成功申报山东省老字号。诸城外贸、新华宇 “山东老字号”申请已通过潍坊市商务局审核并转报省商务厅。

主持人:王局长,刚才您提到实施“老字号”工程,什么是“中华老字号”?

王局长:“中华老字号”是指在长期的生产经营活动中,沿袭和继承了中华民族优秀的文化传统,具有鲜明的地域文化特征和历史痕迹、具有独特的工艺和经营特色,取得了社会广泛认同和良好商业信誉的企业名称和产品品牌。拥有商标所有权或使用权;品牌创立于1957年(含)以前;传承独特的产品、技艺或服务;有传承中华民族优秀传统的企业文化;具有中华民族特色和鲜明的地域文化特征,具有历史价值和文化价值;具有良好信誉,得到广泛的社会认同和赞誉;国内资本及港澳台地区资本相对控股,经营状况良好,具有较强的可持续发展能力。

主持人:王局长,申报老字号需要什么条件?

王局长:申报“中华老字号”的企业除提交《“中华老字号”申报书》外,还应提供下列材料:

一是地市级商务主管部门的申报文件(对企业申报材料真实性的确认);

二是工商营业执照、法人代码证复印件;

三是获得商标注册的有关文件复印件;

四是近三年资产负债表和损益表(加盖财务章);

五是历代传承的产品、技艺或服务的介绍和发展情况,并附创始人、传人情况及证明材料;

六是历代传承的企业文化介绍和相关证明材料;

七是企业获得的社会荣誉和相关证明材料。

主持人:王局长,今年我局对于商贸服务业有什么打算?

王局长今年我们将按照市委市政府统一部署,围绕新旧动能转换,立足我市实际,采取有力措施,促进社会消费快速增长。

一是以大项目建设和市场转型促进产业升级。通过扩建百盛购物广场商业区、新建中百佳乐家超市,加快城区及周边15家批发市场改造升级,把我市建成现代化商品采购和集散中心。

二是培育消费增长亮点。加快限额以上商贸流通企业的筛选培育,在相关部门的支持配合下,扶持壮大新筛选出的44家商贸流通企业,争取纳入统计范围,扩大限额商贸流通企业的消费规模。另外,抓住下半年节日多、展会多的机会,积极调度各大商场超市、饭店宾馆开展形式多样的促消费活动,进一步挖掘消费潜力,满足居民生活需求。

三是发展新模式提升餐饮业档次。加快发展餐饮特许加盟等传统经营模式,繁荣发展住宿餐饮业,持续抓好“放心早餐”工程,增加早餐点和餐车数量,总数达到200辆,打造我市住宿餐饮业的新亮点。

四是培育商业知名品牌推动“老字号”评选工作,积极申报“密州春”系列白酒“中华老字号”称号,挖掘培育一批“老字号”企业,进一步提高商业竞争力。

主持人:王局长,今年3月份以来,中美贸易摩擦引起社会广泛关注,我们是如何应对的,请介绍一下这方面的情况好吗?

王局长好的。今年3月份以来,美国发起了针对中国的贸易摩擦。最近的情况是,美国于9月17日宣布,将从9月24日起对约2000亿美元中国输美商品加征10%的关税,并从2019年1月开始将税率进一步调高至25%。这是自美国政府对500亿美元中国输美商品加征25%关税后,再次大幅升级对华经贸摩擦。与第一轮500亿美元的清单相比,美国第二轮2000亿美元的产品清单商品覆盖面更广,共计6031项HS8位商品在此次加税清单之列。其中,有机化学品790项(占比13%)、药品272项(占比4%)、无机化学品261项(4%),位列前三。第二轮清单不仅仅涵盖了电机电气设备和机械器具等高端制造业行业,很多低端制造业产品(如棉花、纸板纸浆、木制品等等)和消费品(如食品、纺织品、家具)也位列其中。

为尽快了解这次事件对我市的影响,制定应对措施,我们组织人员深入基层,对食品农产品、纺织服装、汽车及零配件、生物医药、橡胶轮胎、轻工家具等6个产业的重点企业进行了调研。

我市1-8月累计出口金额65.8亿元,其中对美出口9.4亿元,同比下降4%,占全市出口总额14.3%,涉税商品出口金额4.1亿元,占全市出口总额6.3%。此次加征2000亿美元关税共计影响58家出口企业,涉及商品主要是橡胶轮胎和轻工木器。

尽管中美贸易摩擦对我市直接影响不大,但摩擦的震荡效应在我市出口企业中仍然存在。由于市场信心受到打击,民众抵制情绪加大,汇率波动频繁,出口订单将受到影响,进而影响到企业对美国市场的战略布局。

下步主要抓好以下几项工作:一是主动作为,积极应对。紧紧围绕全省新旧动能转换重大工程,抓紧时机转型升级,积极应对国外贸易壁垒。二是转换思路,全球布局。加强境外营销网络和研发机构建设,通过在南美、非洲等新兴市场建设境外营销网点,加快企业全球布局,有效规避贸易摩擦。三是培育品牌,广拓市场。注重发展企业自主品牌,在兴贸、新郎、泸河等7个“山东省最具竞争力的国际品牌”基础上,引导企业加大品牌研发投入,发展国际知名品牌。四是借助平台,挖掘潜力。发挥保税物流平台的经济拉动效应,完善虚拟口岸、检验检疫、跨境电商、保税仓储、研发检测等服务。五是加大扶持,服务企业。强化大通关协调机制,实现通关一体化,压缩通关时间,提高通关效率。六是推介项目,提升质量。推介我市产业升级关联度高、辐射面广、带动能力强的大项目,重点招引世界500强企业,以国际合作大项目带动我市企业加快新旧动能转换和产业体系协同发展。

主持人:针对今年进出口面临的严峻形势,我们是如何扩大出口、促进对外贸易平稳增长的呢

王局长受国际国内大环境影响,今年以来我市外贸进出口形势依然十分严峻。我们按照“稳增长,调结构、促转型”的总体要求,加快外贸结构调整、转型升级,确保外贸平稳增长

一是制定计划。年初制定了《诸城市开放发展三年行动计划2018-2020年)》,提出了工作目标、重点工作,为下步进一步扩大开放指明了方向和发展路径。

二是积极开拓国际市场先后组织了迈特鞋业、元康食品、富维食品等41家企业参加了意大利加达第87届鞋展、海湾(迪拜)食品博览会、日本国际食品和饮料展等46个境外展会,进一步提高产品竞争力和国际市场份额

三是创新外贸模式。完善诸城保税物流中心功能,支持外向型企业开展保税仓储业务,已累计通关车辆994车次,通关总金额6917万美元。

四是加快外贸转型升级今年3月份我市被商务部评为“山东省诸城市国家外贸转型升级基地(禽肉产品)”以诸城外贸为龙头的专业型禽肉产品生产、加工、出口地区实现转型创新发展,全市外贸转型示范基地发展到13个。

五是搞好外贸运行监测通过省外贸运行监测系统,对我市55家进出口企业进行监测。目前,我市有出口实绩的企业发展到397家,1-8月份,进出口过千万美元的企业达到30家。

主持人:刚才您提到今年我市出台了《诸城市开放发展三年行动计划(2018-2020年)》,这一计划都有哪些重要内容?

王局长为深入贯彻落实党的十九大精神,践行习近平新时代中国特色社会主义思想,加快全市新旧动能转换,以开放改革、促转型、发展,形成全面开放新格局,今年4月份,由我局牵头、有关部门参与,起草了《诸城市开放发展三年行动计划(2018-2020年)》,经市政府审议通过,予以印发。

《三年计划》提出,2020年,开放型经济实现转型跨越发展,外贸进出口年均增长15%以上,利用外资年均增长20%以上,文化、旅游、交通、卫生等行业年均实现服务贸易3亿元以上,外贸依存度超过20%。《三年计划》谋划了五项重点工作。

一是打造开放发展新平台打造保税物流引领平台、电子商务交易平台、检验检测公共服务平台、开发区开放载体平台等4个平台,充分发挥各类平台的聚集载体效应,服务产业集群,加快提升平台国际化水平。

二是培育国际竞争新优势构建现代农业、先进制造业特色服务业、新型外贸结构、扶持政策5大新优势,在壮大传统优势产业的基础上,深挖潜力资源,发挥特色,形成新优势

三是拓展国际合作新空间通过实施创新国际合作新模式、推广国际合作新项目、引入国际合作新人才、加强国际人文新交流、打造国际功能新城市等“五新”战略,引导企业加快提升技术、品牌、质量服务竞争力,进一步拓展发展空间。

四是完善国际合作新布局。通过深化东欧资源合作、东盟产能合作、东亚产业合作,引进国际机电研发技术拓展欧美合作区域,引导企业全球范围内布局,不断延伸全球价值链,提高资源配置能力,更好地利用全球资源和市场。

五是提高招商引智新水平创新招商方式,加大世界500强企业招商引资力度,进一步提升利用外资质量和水平,统筹抓好招才引智工作,营造对外开放发展良好环境,提升对外招商合作水平。

为确保《三年行动计划》顺利推进,市政府进一步完善体制机制成立由市委书记任第一主任,市长任主任,市级领导任副主任、各镇街(园区)及相关政府职能部门主要负责人为成员的开放发展工作委员会,并下设12个专项推进小组,设立了开放发展专项资金,建立健全涉外制度开放发展评价体系,加大开放发展在科学发展综合考核中的比重,为全市在新起点上实施开放发展提供有力保障。

主持人:听了您的介绍,我市有出口实绩的企业发展到397家,企业界的朋友可能很关心,如何办理自营进出口权呢?

王局长国家对外贸易经营权实行备案登记管理制度。只要依法注册的企业,无论注册资金多少,都可以依照规定办理备案,依法办理工商登记的个人独资企业和个体工商户也可申请。我局在市政务服务中心设有专门窗口,可随时前去办理。

办理时需要提交的材料有:企业营业执照、组织机构代码证、企业法人身份证复印件。个人独资企业和个体工商户还需提交合法公证机构出具的财产公证证明。

 主持人:王局长,近年来进口商品不断增多,丰富了人民生活。进口配额是怎么回事?

王局长进口配额制又称进口限额制。它是直接限制进口的一种重要措施。进口配额制是指一国政府在一定时期内(如一季度、半年或一年内),对某些商品的进口数量或金额规定一个数额加以直接的限制,在规定时限内,配额以内的货物可以进口,超过配额则不准进口,或者征收较高的关税、附加税或罚款后才能进口。

 我市企业进口有配额限制的主要是白糖进口。目前贸发食品和尽美进出口公司两家企业有这方面的业务。办理程序是:企业向我局提出申请,附带有关证照资料,我局转报潍坊市商务局,潍坊市局再转报省商务厅,批准后下发进口配额证,企业就可以进口了。如果其他企业有此项业务需求的,请及时与商务局外贸科联系,我们会积极向上级协调申报。联系电话是:6213106。

 主持人:王局长,今年我国将举办首届进口博览会,这方面的情况请王局长给大家介绍一下,我们有多少企业参加?

王局长:2017年5月,习近平主席在“一带一路”囯际合作论坛上宣布,我国将从2018年起举办中国国际进口博览会。这是我国坚定支持贸易自由化和经济全球化、主动向世界开放市场的重大举措,有利于促进世界各国加强经贸交流合作,促进全球贸易和世界经济增长,推动开放型世界经济发展。首届进口博览会将于11月5日开幕,目前博览会招展工作已经顺利结束,全面转入办展阶段。共有来自130多个国家(地区)的2800多家企业签约参展,呈现出展览规模大、国别分布广、企业质量优、新产品众多、展示水平高等特点。

按照上级商务主管部门的要求,我们积极组织有关企业参展、洽谈,目前共有34家企业和70名个人报名参加博览会。

主持人:王局长,今年7月份商务部发布了《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》,请王局长给大家解读一下意见都有哪些主要内容?

王局长:好的。改革开放以来,我国对外贸易取得重大成就,已经连续9年保持全球货物贸易第一大出口国和第二大进口国地位。主动扩大进口有利于统筹国内国际两个大局,促进对外贸易平衡发展,对优化产业结构、促进经济发展、满足人民美好生活需要具有十分重要的作用。

《意见》提出了四个方面的15条具体政策。主要有:

(一)优化进口结构促进生产消费升级2015年以来,我国已4次降低日用消费品进口关税。今年又先后降低汽车、药品和部分日用消费品进口关税。国家将继续落实降低部分商品进口税率措施,减少中间流通环节,清理不合理加价,切实提高人民生活水平。

(二)优化国际市场布局。包括加强“一带一路”国际合作、加快实施自贸区战略、落实自最不发达国家进口货物及服务优惠安排三条政策。

(三)积极发挥多渠道促进作用。包括办好中国国际进口博览会、持续发挥外资对扩大进口的推动作用、推动对外贸易与对外投资有效互动、创新进口贸易方式四条政策。

(四)改善贸易自由化便利化条件。包括大力培育进口促进平台、优化进口通关流程、降低进口环节制度性成本、加快改善国内营商环境四条政策。

主持人:王局长,我市外贸企业参加境外展会,都有哪些扶持政策?

王局长对企业参加境外展会是有扶持政策的。近几年来,我市很多企业都认识到参加展会对开拓国际市场的重要性,参加展会热情很高,原来参加的有好多符合扶持政策的也都到商务部门办理了补助。我们商务局能为企业争取的展会补助主要有这么几块:

一是国家的中小企业国际市场开拓资金。一般情况所有的境外展会都可以在规定时间通过网上申报,然后到商务局提交纸质材料,统一汇总后逐级上报审批。

二是省里的外经贸扶持资金。企业参加山东省统一组织的境外展会,都会有相应的展位费补助。

三是潍坊市外经贸扶持政策。凡是参加潍坊市政府组织的重点展会,也有相应的展位费补助。

以上这三项补助每年都是动态的,上级部门会根据国际市场的开拓需求进行适当调整。

四是我市的扶持政策。按照我市出台的外经贸扶持政策,对年纳税超过50万元的企业参加境外展会实行补助。属省级以上政府或政府部门(含省级)鼓励引导企业参加的境外展会,按实际发生的展位费用给予补助,每个展会不超过5万元。已获得上级资金扶持的,按差额进行补助,每家企业最高不超过30万元。

主持人:今年4月份,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。请王局长给大家介绍一下什么是自由贸易区?自贸区对进出口贸易有哪些影响?

王局长:自由贸易区是指两个或两个以上国家或单独关税区通过签署自由贸易协定,相互分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,取消绝大多数服务部门的市场准入限制,开放投资,从而形成的贸易和投资自由化,涵盖所有成员全部关税领土的“特定区域”。 这个“特定区域”只是一个形象说法,与我们平时所见到的实实在在的园区不是一回事。目前,我国已与24个国家和地区签署了16个自由贸易协定,涵盖8000余种零关税进口产品。自贸区协定之外,自2018年11月1日起,我国将降低1585个税目的进口关税。至此,我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%。

自贸区对我国进出口贸易的影响,主要表现在以下五个方面:

一是推动进出口贸易。在自贸协定中,参与各方将90%以上的产品关税逐步削减到零,进出口企业凭借自贸区原产地证书享受关税减免待遇。

二是打造新的进出口增长点。近年来我国部分出口产品出现下降,但在10种主要出口商品中,有5种对自贸伙伴出口实现正增长。

三是优化出口结构。尤其是电器及电子产品、计算机与通信技术、自主品牌汽车的出口等表现很明显。

四是减缓和化解贸易摩擦。自贸区各方遇到贸易争端,首先考虑取消自贸区优惠待遇,回归WTO最惠国待遇,对摩擦起缓冲作用。

五是有助于规避技术贸易壁垒。在自贸协定中开展标准互认,严格限制了技术贸易措施的使用。

主持人:王局长,刚才您提到企业凭借自贸区原产地证书可享受关税减免待遇,能给我们说说具体的情况吗?

王局长:好的自贸区原产地证书是签有自贸区优惠贸易协定的国家官方或授权机构签发的证明货物原产地,即货物的主要生产或制造地的一种具有法律效力的证明文件。其最主要的作用是货物可凭原产地证在进口时享受进口国关税减免,同时也具有结汇、外汇统计等作用。

出口企业的客户在进口国海关报关时,可以凭自贸协定原产地证书享受关税减免,一般情况下关税减免的幅度在2.5—5个百分点之间,且随各自贸区的降税安排最终将至零关税。

目前,我市原产地证书办理地点在潍坊出入境检验检疫局和潍坊贸促会。符合条件的企业根据要求通过原产地证备案平台提交备案信息后,审批机构于3日内完成备案手续。

为方便我市企业申办原产地证书,去年5月9日,山东检验检疫局、省商务厅联合在我市举行了原产地签证服务“县县通”启动仪式,正式开通了这项业务。各外贸进出口企业可以到诸城市舜安进出口服务中心办理该项业务,地址在青岛保税港区诸城功能区。

主持人:王局长,利用外资是促进我市外向型经济快速发展的重要一环,在这方面,今年以来我们主要开展了哪些工作?

王局长:近年来,我市利用外资工作平稳发展,总量不断扩大,对全市经济社会发展起到了有效推动作用。今年以来,我们的主要工作是推进与港澳台和国外客商的经贸合作,加大对外招商引资力度,积极组织企业参加招商会议,引进知名的大型企业和世界500强企业到我市投资,充分利用我市的资源优势、区位优势引进境外投资者,完善利用外资的激励机制和协作机制,提升对外资企业的服务水平。今年以来,我市新设立家外资企业8家,其中沙特阿拉伯首次在我市设立合资企业(潍坊思拓纸业公司),主要加工生产餐巾纸、卫生纸、纸杯等日用生活用品,目前出口额已达20万美元。

主持人:王局长,外资企业设立由审批制变为备案制,目前怎么办理?

王局长:好的为加快审批制度改革,进一步深化“放管服”工作,国家发展改革委商务部2016年发布公告,决定自2016年10月8日起,将不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资企业设立及变更,由审批改为备案管理。以前外资企业设立、变更需要提交申请书、可行性研究报告、发改部门的核准文件、公司章程、投资主体资格证明、房屋产权证等一系列材料,现在改为备案制,企业只要通过网上操作,登录外商投资综合管理应用平台网址:http://wzzxbs.mofcom.gov.cn/),按要求填写相关信息,上传相关材料的电子版,即可办理。想办理外资企业设立、变更手续的,可以咨询市政务服务中心商务局窗口,电话是6566503。

主持人:王局长,利用外资都有哪些方式,能给听众朋友介绍一下吗?

王局长:好的。目前利用外资主要有四种方式:

一是绿地投资。简单说就是吸引外商在我市直接投资设厂

二是股权并购通过企业股权转让的方式引进战略投资者,实现引资、引技、引智的同步推进

三是境外上市通过企业境外上市,引进外资,降低企业成本,推动企业规范管理,促进企业做大做强

是其他利用外资方式如外资企业向境外股东借债、利润投资、资本公积转增股本、设备出资、技术出资等。

主持人:王局长,为进一步扩大开放,我局下步主要开展哪些工作?

王局长对于下步外经贸工作,我们将围绕全省新旧动能转换方案,积极融入“一带一路”战略,打造新型对外开放平台,创新利用外资方式,深化对外经济技术合作,实现我市外向型经济高质量发展。主要做好以下几项工作:

一是全面落实“三年行动计划”。着力抓好我市开放发展重点项目,涉及汽车及零部件、机器人、车桥、学校、商业综合体、3D量体订制等内容。落实好山东长源生物科技独资项目、万博眼科医院与日本合资项目、沙特思拓服装采购项目。提升高新技术企业开放水平,推动迈赫机器人的吉利乘用车GE12白车身生产装备、广州福迪汽车产线、五菱汽车黄岛基地车身柔性线设备总承包和福田汽车TM高端微卡生产线等重点项目。

二是断续深化对外经济合作。发挥现有12个示范基地和7个“山东省重点培育和发展的国际知名品牌”的在外贸出口方面的引领带动作用。争创国家级出口实木家具质量安全示范区,做好项目筹备工作。组织100家以上企业参加国际性展会,积极开拓新兴市场。推动新华宇家具和美国大自然公司高端床垫生产技术合作,力促美国客商近期来我市考察。推进巴西“海外仓”建设,推动我市与南美国家的机械、农业装备、农产品等深度合作。积极对上,争取政策,为我市企业争取省厅组织的印度、尼日利亚、俄罗斯等新兴市场系列展会的展位费全额补助。

三是积极应对中美贸易摩擦。针对3月以来的中美贸易摩擦,指导义和车桥、大业金属等企业制定应对方案,加强技术研发,并及时跟上与美国客户的沟通衔接,促使合作最大化。加快连续多晶陶瓷纤维和金属陶瓷复合材料关键材料项目建设。发挥海盈互联等第三方外贸供应链作用,大力推动外贸政策宣讲“百企行动”,深度开发“一带一路”沿线国家市场,借助德国、巴西、墨西哥、迪拜等“海外仓” 以实物展示、影像资料、体验中心等多种形式展示我市优质优价的出口商品,规避美国市场风险。

四是切实提高服务企业的能力。发挥保税物流平台的经济拉动效应和海盈互联等第三方外贸供应链管理平台作用,完善虚拟口岸、检验检疫、跨境电商、保税仓储、研发检测等服务。加强调研,找准问题症结,与商检海关部门加强沟通,积极为企业提供最大便利化服务,为企业营造良好发展环境。

主持人:王局长,有听众朋友想出国务工,该如何选择正规渠道,如何与经营公司签订《外派劳务合同》?

王局长:首先一定要到国家商务部颁发对外劳务合作经营资格的企业进行了解和报名。只有经商务部批准的外派劳务经营公司才可以向国外派出劳务人员。该资质可向我外经科咨询联系电话是:6081035,也可到省商务厅或国家商务部网站查询。

选择了正规的外派公司后,报名前还要弄清以下几个情况:一是所去国家或地区、经营公司和外国雇主的名称。二是做什么工作、工作期限、有没有试用期、每月或每周工作天数、每天工作时间。三是报酬待遇,包括月基本工资、超时和节假日加班费、工资和加班费发放方式。一般外国雇主会直接将工资支付给劳务人员。四是确合同一致,即:与经营公司签订的《外派劳务合同》、与外国雇主签订的《雇佣合同》、经营公司与外方雇主签订的《对外劳务合作合同》内容基本一致。五是须办理劳务签证,没有办妥工作签证前不要出国打工,避免以非劳务渠道出国劳务。

外派劳务人员在出国前,一定与外派劳务企业签订好劳务合同,这份合同非常重要,签订前劳务人员要仔细看清、看懂劳务合同各条款内容,明确自己所承担的职责、义务以及所享有的权利。合同应包括以下主要条款:从事的工作、工作地点、雇用期、法律手续、工资、国际旅费、交通、工作日和工作时间、节假日和带薪休假、加班、工作条件、食宿、劳保、保险、工伤及病故、不可抗力及意外事件、税金的缴纳、仲裁等。

主持人:王局长,外派劳务服务费是如何收取,收取标准是什么?

王局长:出国服务费是指外派企业向出国劳务人员收取的管理费和手续费等费用,服务费总额不得超过劳务合同工资的25%;对于无工作单位或在派出期间与原工作单位脱离劳动合同关系的外派劳务人员,服务费不得超过劳务合同工资的12.5%。

其次,外派劳务人员的出国费用包括护照费、签证费、体检费、培训费、差旅费等,均由外派劳务人员按实际付费金额自行负担。

第三,外派劳务中介机构不得直接对外签约,也不得向劳务人员收取任何费用,其代为招收劳务人员发生的费用由经营公司根据委托协议支付。

第四,根据国家商务部相关规定,从2004年1月1日起,不得向劳务人员收取履约保证金,或者其他任何形式的担保、保证等,目前改为由外派劳务人员投保“履约保证保险”,目的是化解经营风险,规范外派劳务管理

主持人:王局长,我局在政务服务中心设有专门窗口,都有哪些具体业务可以在这里办理?请给听众朋友介绍一下好吗?

王局长好的。我局在政务服务中心设有办事窗口,负责商务领域有关的行政审批、审核、备案等业务,主要有:外商投资企业设立、变更、注销备案直销企业服务网点方案审核对外贸易经营者备案登记审核对外劳务合作经营资格审核对外劳务合作项目审核拍卖企业设立许可审核设立典当行及分支机构审核等八大项。在业务办理中,我局工作人员严格按照国家法律法规及省、市商务主管部门的要求,本着“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨,对申请事项审核确认无误后按规定的时限办结,确保做到零投诉,在近年潍坊及我市组织的屡次回访考评中,我局业务办结率都是100%,取得满分的好成绩。企业需办理有关事项,请到服务中心二楼商务局窗口,联系电话是:6566503。

主持人:王局长,外贸进出口企业需要办理一些手续,其中加工贸易企业办理生产能力证明是怎么办理的?

王局长商务部于2016年9月1日取消加工贸易业务审批,同时启用新版加工贸易企业生产能力证明,新版加工贸易生产能力证明要求企业提供消防验收、环保验收、社保缴纳凭证。我市现有70家左右加工贸易企业,由于历史原因,多数企业没有消防、环保验收手续,影响面很大,为此我们及时向市政府作了汇报,市政府多次召集有关部门开会研究解决办法。为尽量减轻对企业生产经营的影响,在征得市政府同意的情况下,我局对规模较大,管理规范的企业先行给予了办理。下步我局将建议市政府组织消防、环保等有关部门对加工贸易企业进行一次全面的消防、环保检查,对企业存在的问题进行督促整改,研究一个最终解决办法。

赞同

主持人:王局长目前我市正在深入开展“大学习、大调研、大改进”活动,我们商务局在方面,是如何抓的呢?

王局长今年以来,我们按照市委统一要求,深入贯彻落实十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想,践行不忘初心、牢记使命,推动高质量发展,认真开展“大学习、大调研、大改进”活动。

一是组织开展大学习。按照上级要求,制订学习计划,精选学习内容,开展讨论交流,认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”重要指示精神,把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为深化理论武装工作的首要政治任务,作为党委理论学习中心组和各支部组织学习的重中之重,不断把学习引向深入、取得实效。

二是认真开展大调研。认真贯彻落实习近平总书记“在全党 大兴调查研究之风”重要指示精神,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧扣落实全面从严治党政治责任,紧扣贯彻中央各项决策部署和省委、省政府各项要求,落实潍坊市委、市政府及我市市委、市政府重点工作特别是“四个城市”建设,实施全员调研,通过蹲点调研、座谈交流、登门入户等方式,深入到广大党员群众中去,面对面听取意见建议,全面深入准确了解实际情况,明优势、找短板,察实情、寻实策,每人撰写了一篇针对性强的调研报告。

三是深入开展大改进强化问题意识,坚持问题导向,聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题,聚焦贯彻落实上级部署不力、推进重点工作成效不大等突出问题,聚焦基层和群众反映强烈的突出问题,深入开展问题排查。对大学习、大调研中发现的问题及时认真梳理,结合民主生活会查的问题、全面从严治党和基层党建述职评议点出的问题,深入查找信念不坚定、宗旨不牢固、发展理念落后、工作方式陈旧、本领不足、担当不力等突出问题,深入查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,深入查找贯彻上级决策部署、推动工作落实中的突出问题,切实把问题找准找实找具体。

主持人:短短半个小时的时间很快过去了,感谢王局长的热情支持,也感谢听众朋友收听参与我们的节目。听众朋友如果还有什么问题,可以拨打我们的热线电话6566998、6568998,也可以直接跟市商务局联系。再次感谢王局长给予我们节目的支持。


    
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