中国诸城
首  页 诸城动态 信息公开 在线办事 互动交流
当前位置:首页 > 互动交流 > 意见征集
诸城市推行重点投资项目审批代办制实施办法(征求意见稿)
来源: 时间:2015-07-01

  

  为进一步提高审批效率,加快重点项目投资落地,市政务服务中心管理办公室起草了《诸城市推行重点投资项目审批代办制实施办法》,现向社会公开征求意见,7月10日之前公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见。 

  电子邮件:zcspzx3776@163.com 

  通过信函方式将意见邮递至市政务服务中心管理办公室,地址:诸城市密州东路7号。

 

  诸城市推行重点投资 

  项目审批代办制实施办法 

  (征求意见稿)

 

  为进一步提高审批效率,加快重点项目投资落地,根据潍坊市人民政府办公室潍坊市推行重点投资项目审批代办制实施意见》(潍政办字〔2015〕80号)文件精神,全面推行重点投资项目审批全程无偿代办制,具体实施办法如下: 

  一、总体要求 

  依托市、镇街政务服务体系,按照“自愿委托、无偿代办、全程服务、合法高效”的原则,建立分工协作、上下联动、机制健全的代办服务网络,为投资者提供公开透明、便捷高效的投资审批全程代办服务,为促进全市经济发展营造良好的服务环境。 

  二、代办范围 

  (一)基本建设项目审批代办服务范围。列入国家、省、市重大建设计划安排的项目,总投资超过5000万元的重大产业项目,总投资超过 2000万元的高新技术项目以及我市确定的其他重点建设项目。 

  (二)企业设立登记审批代办服务范围。内资注册资金 500万元以上企业和全部外商投资企业。 

  (三)规模企业规范化公司制改制涉及的事项。 

  三、代办内容 

  (一)代办市级权限范围内全部审批服务事项; 

  (二)协办潍坊、省级审批权限的事项; 

  (三)协办供电、供水、供气、通信、网络等公共服务事项; 

  (四)协办涉及中介服务机构的非审批事项; 

  (五)项目单位提出的其它合理合法的服务需求。 

  四、代办网络 

  依托政务服务中心组建以政务服务中心管理机构工作人员为代办员、各审批主体部门单位派驻窗口的工作人员为专办员、项目单位联系人为联络员的代办队伍,代办网络建设由政务服务中心管理机构负责组建和管理。 

  代办员主要职责是: 

  (一)指导、帮助项目单位准备各类投资项目报批材料; 

  (二)根据项目性质、特点,编制投资项目审批流程; 

  (三)负责对本级投资审批过程进行督促催办; 

  (四)根据项目需要完成投资者提出的其他合理合法要求。 

  专办员主要职责是: 

  (一)负责项目审批的前期介入、咨询辅导和预审查等工作; 

  (二)负责协调推进涉及本部门单位的审批服务事项办理; 

  (三)负责协调推进涉及上级对口部门单位的审批服务事项办理; 

  (四)根据项目办理需要做好其他相关工作。 

  联络员主要职责是: 

  (一)负责及时、真实、充分地提供项目申报相关材料, 与代办员共同做好项目申报材料整理工作; 

  (二)根据审批职能部门提出的要求,及时对申报材料进行修改或补充; 

  (三)审批环节必须有项目单位人员到场的,应及时联系派人到场; 

  (四)负责按规定及时交纳各类规费。 

  根据代办工作需要,由人社部门通过公开招聘的方式为市政务服务中心管理办公室配备8名专职代办员,经岗前培训合格后实行挂牌上岗。镇街所需代办人员配备可参照执行。 

  五、运行机制 

  以项目审批为主线,借助网上办公平台,建立首接代办负责制和“集中受理、分头负责、联审联办、统一送达、事后评价”的代办运行机制。 

  (一)集中受理。政务服务中心管理机构在大厅设立投资项目集中受理窗口,对本级立项并符合代办条件的投资项目进行登记备案,根据项目单位委托,与其签订代办协议。 

  (二)分头负责。首接代办机构负责编制办理流程,启动代办程序。属于本级权限的,确定由本级代办机构代办;属于下级权限的,转交下级代办机构代办;属于上级权限的,转交上级代办机构代办。市级权限范围外的事项,按对口原则协调上级有关单位办理。 

  (三)联审联办。建立市、镇街联动办理机制,全程推进投资项目并联审批。对市或镇街受理的需要市、镇街两级部门共同办理的事项,根据项目办理需要,由首接代办机构或委托上一级代办机构牵头,组织市、镇街两级审批主体部门单位召开联审会议,形成会议纪要,各审批主体部门单位明确各自职责,授权专办员即时同步办理,限期办结。 

  (四)统一送达。事项办结后,由代办员统一将批文、证件及有关资料送达项目单位,填写代办情况工作纪实,报同级代办机构备案。 

  (五)事后评价。代办工作结束后,首接代办机构组织项目单位填写代办评价表,对代办情况及派驻部门审批服务情况作出评价,评价结果及时反馈相关代办机构,纳入绩效考核体系。 

  六、保障机制 

  (一)建立投资项目审批联席会议制度。联席会议由各级政务服务中心管理机构负责人召集,相关投资审批部门单位负责人参加,及时协调解决项目审批中遇到的具体问题。联席会议解决不了的问题,由政务服务中心管理机构及时上报同级政府协调解决。 

  (二)继续深化部门内部审批权改革。按照“两集中、两到位”的要求,由编制部门牵头,在整合审批主体部门内部审批资源,简化部门内部审批流程的基础上,将所有审批服务事项全部纳入各级政务服务中心集中办理,并充分授权到位,形成公开透明、高效便捷的审批服务机制,为代办制的推行创造有利条件。 

  (三)保障代办经费。财政部门要将投资项目代办所需的车辆交通费、代办员工资等经费列入部门预算,以保障代办工作的顺利开展。 

  (四)建立健全监督考核机制。各级各部门要将代办工作纳入年度目标考核管理。政务服务中心管理机构要统筹协调本级代办工作,通过网上办公平台全程监控代办过程,发现问题及时纠正和处理;建立健全评价考核奖惩机制,强化对代办员的绩效管理。监察部门要依法查处代办工作中出现的违规违纪行为,对推诿扯皮、影响项目办理的单位和个人严格责任追究。 

 


    
打    印】  【关闭本页
 
 
Copyright 2003 Zhucheng China All Rights Reserved
电子邮箱:zcxxcyj@163.com
主办单位:中共诸城市委 诸城市人民政府
技术支持:山东金三利信息技术有限公司
鲁ICP备09082635号